Помощник товарища начальника: на специальную должность, которую подобрал им Минюст РФ, трудоустроят в СИЗО священников; новый законопроект расширит сотрудничество
Министерство юстиции РФ предлагает ввести в российских СИЗО новую штатную должность — сотрудник по работе с верующими. Предполагается, что ими станут священнослужители традиционных религий России. Опрошенные изданием “Коммерсантъ” представители Русской православной церкви, Духовного управления мусульман, Федерации еврейских общин и Буддийской традиционной сангхи поддерживают законопроект и подтверждают, что давно стараются вести работу с заключенными. Однако они отмечают, что реализация инициативы может столкнуться с организационными и кадровыми вопросами.
Глава Минюста России Константин Чуйченко сообщил, что его ведомство направило в правительство законопроект о введении должности помощника начальника СИЗО по работе с верующими. На эту должность могут назначать священнослужителей традиционных религий России «с учетом специфики региона». Законопроект предусматривает внесение поправок в федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В частности, его планируют дополнить статьей «Обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах». Для обеспечения таких свобод «федеральный орган уголовно-исполнительной системы заключает с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями соглашения о взаимодействии». Утверждать требования к содержанию этих соглашений будет сам Минюст.
«Важное направление — соблюдение прав на свободу вероисповедания лиц, находящихся в учреждениях пенитенциарной системы. В учреждениях ФСИН сейчас действуют храмы, часовни, в территориальных органах есть помощники по работе с верующими,— рассказал министр юстиции Константин Чуйченко.— Мы совместно со ФСИН России, Русской православной церковью и другими нашими традиционными религиозными конфессиями активно работаем над введением должности помощника начальника следственного изолятора по работе с верующими».
В октябре 2023 Минтруд опубликовал приказ, согласно которому в штатное расписание СИЗО введена должность помощника начальника следственного изолятора УИС по работе с верующими. А в декабре 2023 года ФСИН издала приказ, устанавливающий их должностной оклад. При этом нормативное правовое регулирование не исключает возможности введения «нескольких штатных единиц указанных служащих в штатные расписания следственных изоляторов». Более того, Минюст подтвердил, что территориальные органы ФСИН уже начали принимать священнослужителей на работу.
Новый же законопроект «направлен на расширение совместной деятельности ФСИН и централизованных религиозных организаций», пояснили в ведомстве.
Наличие штатных священнослужителей в учреждениях ФСИН будет способствовать как развитию духовно-пастырской работы с осужденными, так и духовно-просветительской деятельности среди сотрудников пенитенциарного ведомства, уверен и.о. председателя Синодального отдела Московского патриархата по тюремному служению иерей Кирилл Марковский. Главной проблемой здесь он видит нехватку кадров.
«Но создание и формирование указанного института — долгосрочная перспектива. Комплектование должностей можно проводить постепенно, по мере развития данного направления тюремного служения»,— полагает он.
«На мой взгляд, вместо введения в каждом СИЗО одной или нескольких таких должностей на первоначальном этапе было бы корректнее и целесообразнее создать штатное структурное подразделение при каждом региональном УФСИН. Куда входили бы представители традиционных религий России»,— считает первый заместитель главы Духовного управления мусульман РФ и председатель Духовного управления мусульман Московской области Рушан Аббясов.
Муфтий отметил, что такая практика уже существует, правда на «общественных началах». Он привел в пример Межрелигиозный совет при подмосковном управлении ФСИН.
«Религиозные деятели как сообща, так и самостоятельно посещают следственные изоляторы и исправительные учреждения, ведут духовно-воспитательную работу с заключенными, передают религиозную литературу. Также члены совета активно взаимодействуют с руководством и сотрудниками УФСИН, проводят регулярные рабочие встречи и круглые столы, где обмениваются опытом и вырабатывают новые подходы в воспитательной работе с заключенными,— рассказал господин Аббясов.— Однако эта деятельность ведется на общественных началах. И все связанные с ней операционные расходы кладутся на религиозные организации или на самих религиозных деятелей».
Муфтий считает «конструктивным решением» официальное закрепление подобных межрелигиозных советов в штате УФСИН — «чтобы входящие в них священники, имамы, раввины и ламы получали оплату за тюремное служение».
«А следующим этапом, при наличии кадровых и финансовых ресурсов, как раз могло бы стать введение штатных единиц для религиозных деятелей в каждом СИЗО и исправительном учреждении»,— пояснил он.
Территориальные органы ФСИН уже начали выделять ставки для священнослужителей — помощников начальников СИЗО по работе с верующими, рассказал руководитель департамента Федерации еврейских общин России по взаимодействию с правоохранительными учреждениями раввин Арон Гуревич.
«Как я понимаю, это половина или четверть ставки, потому что основную деятельность они будут осуществлять на приходах»,— подчеркнул он. При этом господин Гуревич осторожно относится к инициативе: «На Западе в тюрьмах есть капелланы, они имеют ключи почти от всех дверей. В Израиле есть тюремные раввины, они имеют право ношения спецсредств и формы. И у нас в Российской империи в тюремной системе были официальные священники, которые содержались за казенный счет. С одной стороны, я понимаю, что это хорошая идея и использование международного опыта. Но насколько этот опыт применим в России? Насколько общество у нас готово к этому? Конечно, к священникам, которые там находятся, больше доверия у администрации тюрем. Но есть и другая сторона — священников будут рассматривать как часть уголовно-исправительной системы». Раввин предлагает после первого года работы новой инициативы «изучить опыт» и «сделать выводы».
В Буддийской традиционной сангхе России поддерживают инициативу. В пресс-службе Иволгинского дацана рассказали, что «несколько лам регулярно посещают учреждения ФСИН Бурятии, в том числе и следственные изоляторы».
Авторы «Коммерсанта»: Эмилия Габдуллина, Павел Коробов
Читайте также:
2023
2022
Религиозные деятели в Совете ФСИН окажут поддержку сотрудникам
В «Бутырке» поддерживают введение должности священника в СИЗО
2021
Раввин Аарон Гуревич — об «устаревшей норме» в российских СИЗО
