«Справедливый доступ к финансовым услугам — это не мантра, а требование»: банки США отказывали религиозным консерваторам — Минфин
В период с 2020 по сентябрь 2025 года девять крупнейших банков страны полагались на субъективные решения и мнения правозащитных организаций при закрытии счетов клиентов или отказе в обслуживании потенциальным клиентам — зачастую из-за библейских убеждений по ключевым моральным вопросам. Об этом сообщает Евангелистская ассоциация им. Билли Грэма.
Результаты исследования, опубликованные в среду, являются частью отчета Управления контролера денежного обращения — бюро Министерства финансов США, которое выдает лицензии, регулирует и контролирует деятельность банков и федеральных сберегательных ассоциаций.
«Неопровержимые доказательства»
«Сегодняшний доклад предоставляет неопровержимые доказательства того, что крупнейшие банки страны отказывали в обслуживании, лишали клиентов доступа к банковским услугам и дискриминировали их, а также нарушали законные права предприятий», — заявил контролер валютного управления Джонатан В. Гоулд. «Американцы должны иметь доступ к финансовым услугам независимо от своих убеждений, принадлежности к каким-либо организациям или политических взглядов. Справедливый доступ к финансовым услугам — это не мантра, а требование».
Управление контролера денежного обращения (OCC) заявляет, что в рамках своего обзора по проблеме дебанкинга оно рассмотрело почти 100 000 жалоб, сотни решений банков и около 420 000 страниц банковских документов.
Предупреждение Франклина Грэма от 2023 года
В 2023 году, в период, рассмотренный в докладе, Франклин Грэм выступил с программной речью на съезде Национальной ассоциации религиозных вещателей.
Он предупредил присутствующих: «Мы живем в культуре отмены, которая хочет уничтожить христианские организации. Они хотят, чтобы мы замолчали. Они не хотят нас слушать. Если вы не проповедуете Евангелие, вам не о чем беспокоиться. Если вы не собираетесь говорить о грехе, вам не о чем беспокоиться. Но если вы попытаетесь проповедовать и провозглашать Евангелие, они попытаются заставить вас замолчать».
Основные выводы
В отчете освещается ряд ключевых выводов, сделанных Управлением контролера денежного обращения (OCC) в ходе проведенной проверки. Среди них:
- В банках в значительной степени отсутствовали четкие и измеримые стандарты, а также объективные, основанные на оценке рисков критерии для оценки репутационных рисков в отношениях с клиентами. В отчете отмечается: «Банки также полагались на различные источники при принятии этих решений, включая результаты поиска негативных новостей и нетрадиционные источники, такие как мнения правозащитных организаций».
- Способ, которым банки внедряли неоднозначные подходы в отношении «репутационных рисков», ставил в невыгодное положение американцев, придерживающихся определенных политических, религиозных и социальных взглядов.
- Одни лишь обвинения, негативные публикации в прессе или отрицательные отзывы способствовали тому, что некоторые банки отказывались обслуживать рядовых американцев, даже при отсутствии подтверждения лежащих в их основе фактов или опасений.
- Принятие законов о «справедливом доступе» в ряде штатов, по-видимому, заставило многие банки пересмотреть политику, которая привела к несправедливому лишению клиентов банковских услуг, но в отчете добавляется, что со сменой каждой администрации или Конгресса «возвращение к приоритету общественного мнения может легко привести к регрессу».
Сомнительные источники
По всей видимости, репутационный риск был одной из основных причин прекращения обслуживания некоторых клиентов в банках. В ходе проверки было установлено, что политика банков отражала опасения по поводу негативных новостей, публикаций в социальных сетях или внимания со стороны правозащитных групп. В отчете приводится несколько примеров того, как банки принимали решения, по крайней мере частично, на основе информации от Центра правовой защиты Юга (Southern Poverty Law Center), который неоднократно называл христианские организации «группами ненависти» из-за библейских взглядов этих организаций.
В отчете приводится несколько примеров клиентов, чьи счета были закрыты или которым было отказано в предоставлении финансовых услуг из-за предполагаемых репутационных рисков.
Банк PNC отказался предоставить кредитную линию медиакомпании. «Сотрудники банка сослались на выступление одного из владельцев, „консервативного политического комментатора“, и отметили, что фонд другого владельца „финансировал несколько христианских консервативных групп, в том числе несколько, которые Центр правовой защиты Юга (Southern Poverty Law Center) признал группами ненависти“. Один из сотрудников банка заявил: „Я думаю, становится очень трудно оправдать наше сотрудничество с компанией, владельцы которой создали себе публичный образ, основанный на мнениях, совершенно противоречащих убеждениям/ценностям PNC“».
В июне 2021 года дочерняя компания JPMorgan — WePay, закрыла счет клиента, которого сотрудники банка охарактеризовали во внутренней системе учета как «праворадикальную религиозно-консервативную некоммерческую организацию с резкой анти-ЛГБТ*-риторикой».
Компания Wells Fargo оказала влияние на одного из своих клиентов, независимых торговых организаций, чтобы тот закрыл торговый счет религиозной некоммерческой организации, предоставив этой организации информацию со стороннего веб-сайта, в которой освещалась позиция некоммерческой организации по вопросу однополых браков*. Торговая организация закрыла счет некоммерческой организации.
Исполнительный указ
Управление контролера денежного обращения начало свою проверку в ответ на указ президента Дональда Трампа, изданный в августе 2025 года.
В указе говорится: «Финансовые учреждения занимались неприемлемой практикой, ограничивая доступ законопослушных граждан и предприятий к финансовым услугам на основании политических или религиозных убеждений или законной предпринимательской деятельности». В указе также отмечается, что в результате «лица, их предприятия и их семьи подверглись лишению доступа к банковским услугам на основании их политической принадлежности, религиозных убеждений или законной предпринимательской деятельности, и пострадали от заморозки заработной платы, долгов и непомерных процентов, а также от другого значительного ущерба их средствам к существованию, репутации и финансовому благополучию».
В обзор были включены следующие банки: JPMorgan Chase Bank, Bank of America, Citibank, Wells Fargo Bank, US Bank, Capital One, PNC Bank, TD Bank и BMO Bank.
* А вот в РФ, наоборот, Международное движение ЛГБТ признано экстремистской организацией и запрещено властями.
Иллюстративное фото: PolicingInsight
Читайте также:
2023
