О Стратегии противодействия экстремизму в России с 2025

Религия как канал угроз извне — и средство их отражения внутри РФ: о новой Стратегии противодействия экстремизму в России с 2025 года

Президент РФ Владимир Путин своим указом утвердил новую редакцию Стратегии противодействия экстремизму в России, которая пришла на смену документу, утвержденному в 2020 году на период до 2025 года.

В стратегии содержится оценка основных источников угроз экстремизма в современной России, в том числе среди мигрантов и несовершеннолетних, отмечается активное участие зарубежных организаций и лиц в раскачивании ситуации в стране, а также предлагаются меры для борьбы с этим явлением.

🟦 Уделено внимание национальному и религиозному факторам. При этом религия отмечена, с одной стороны, как канал дестабилизации положения в РФ внешними недружественными государствами и, с другой, — средство их отражения внутри страны.

«планируется создание в России благоприятных условий для межконфессионального и внутриконфессионального взаимодействия верующих и священнослужителей в целях обеспечения гражданского мира и согласия».

ТАСС собрал главное об обновленной стратегии.

Экстремизм сегодня

Доля зарегистрированных экстремистских преступлений в России с 2021 года составляет менее 0,1% от общего числа. В 2021 году эта доля составляла 0,05%, в 2022 году — 0,07%, в 2023 году — 0,06%, в течение восьми месяцев 2024 года — 0,09%.
Ежегодно правоохранительные выявляют свыше 1 тыс. преступлений экстремистской направленности.
По итогам 2023 года отмечается увеличение в сравнении с 2014 годом на 29,6% количества выявленных экстремистских преступлений и на 23,8% количества лиц, их совершивших, «что может свидетельствовать как о повышении эффективности деятельности правоохранительных органов в этой сфере, так и о сохранении высокого уровня экстремистских угроз».

Внутренние угрозы

Преступления экстремистской направленности вызывают повышенный общественный резонанс и дестабилизируют общественно-политическую и социально-экономическую обстановку как в отдельных регионах России, так и в стране в целом.
В частности, это проявляется в распространении идеологии насилия, вовлечение российских и находящихся на территории РФ иностранных граждан в экстремистскую и иную противоправную деятельность, финансирование этой деятельности, формирование замкнутых этнических и религиозных анклавов, а также проникновение в органы публичной власти лиц, распространяющих экстремистскую идеологию либо способствующих ее распространению.
Экстремистские организации пытаются обострить обстановку в России, обращаясь к национальному вопросу и продвигая тему «деколонизации» страны. Для этого экстремисты «содействуют проникновению представителей деструктивных сил в органы государственной власти и местного самоуправления», где продвигают идеи сепаратизма.
«Одним из основных способов дестабилизации общественно-политической и социально-экономической обстановки в Российской Федерации становится привлечение представителей различных слоев населения к участию в несогласованных публичных мероприятиях (включая протестные акции), которые умышленно трансформируются в массовые беспорядки».
В этих целях все чаще применяются различные методы манипулирования общественным мнением и распространения недостоверной информации, способствующие усилению радикальных и экстремистских настроений в российском обществе.
Экстремистские организации все чаще вербуют несовершеннолетних лиц, «поскольку они не только легче поддаются идеологическому и психологическому воздействию, но и при определенных обстоятельствах не подлежат уголовной ответственности».

Миграция

«Одним из факторов, способствующих возникновению экстремистских проявлений, является сложившаяся в отдельных субъектах населенных пунктах Российской Федерации неблагоприятная ситуация с противоправной деятельностью мигрантов».
Это нарушает национальный и религиозный баланс, кроме того, мигранты вовлекаются в экстремистские и террористические организации, распространяют радикальные идеи и участвуют в подрывных акциях.
«Сильную тревогу вызывает распространение радикализма в спортивной среде, в том числе в спортивных школах и клубах спортивных единоборств, а также проникновение приверженцев экстремистской идеологии в тренерско-преподавательский состав».

Угрозы из-за рубежа

Общественно-политическую ситуацию в России все чаще пытаются раскачать из-за рубежа, «отмечается повышение активности участия иностранных и международных неправительственных организаций в антироссийской экстремистской деятельности».
РФ считает экстремистской угрозой поддержку такой деятельности недружественными странами, в том числе и инициирование «цветных революций».
Также к угрозам отнесены фальсификация мировой истории, противоправные посягательства на культурно-историческое наследие РФ, действия по радикализации общества, содействие международным экстремистским и террористическим организациям.
Иностранными неправительственными организациями и подконтрольными им российскими объединениями ведется деструктивная работа в РФ, в том числе «под видом реализации гуманитарных, образовательных, культурных и религиозных проектов и направленная на инспирирование протестной активности населения с использованием социально-экономического, экологического и других факторов».

Угрозы с территории Украины

Россия считает одной из главных задач в борьбе с экстремизмом ликвидацию источника угроз, исходящих с территории Украины. Широкое распространение идей неонацизма, усиление радикальных националистических вооруженных формирований (в том числе на Украине) создает «серьезнейшие угрозы экстремистского характера».
Это тенденции поддерживаются внешними силами, которые поощряют преступления против России, в том числе диверсии и теракты. Укрепляются связи украинских неонацистов с транснациональными преступными группами.
«Украинский кризис используется недружественными государствами для развязывания гибридных войн против РФ и разжигания агрессивных русофобских настроений в мире. В связи с этим одними из ключевых задач становятся ликвидация источника угроз экстремистского характера, исходящих с территории Украины, и предотвращение проникновения на российскую территорию представителей иностранных и международных экстремистских и неонацистских сообществ».

Меры по борьбе с экстремизмом

В рамках борьбы с экстремизмом планируется активно распространять идеи исторического единства народов РФ, принимать меры, направленные на гармоничную социокультурную интеграцию в российское общество населения Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей, а также переселенцев с этих территорий.
Вместе с этим планируется создание в России благоприятных условий для межконфессионального и внутриконфессионального взаимодействия верующих и священнослужителей в целях обеспечения гражданского мира и согласия.
Для борьбы с проявлениями экстремизма среди несовершеннолетних предлагается в свободное от учебы время привлекать подростков к благоустройству воинских мемориалов, оказанию помощи ветеранам Великой Отечественной войны, конфликта в Афганистане, Сирии, специальной военной операции, а также к шефству над инвалидами.
Также стратегия предусматривает размещение и реализацию государственного заказа на создание произведений литературы и искусства, направленных на профилактику экстремистских проявлений, распространение знаний об истории и культуре народов страны, обеспечение оптимальных условий для сохранения и развития всех народов России, формированию в обществе атмосферы уважения к российским и мировым культурным ценностям.
Для выявления экстремистского контента в интернете будут разрабатываться автоматизированные программные комплексы и программы, создаваться единая база данных, «содержащая сведения из информационно-телекоммуникационных сетей об активности, публикациях экстремистского характера в онлайн-среде, в целях предиктивной аналитики проявлений экстремизма».
В стратегии упомянута разработка технологий искусственного интеллекта для мониторинга СМИ и интернета, «в том числе путем проведения потокового анализа данных и деанонимизации участников экстремистской деятельности». Планируется также внедрять российские технологии «для обеспечения целостности, конфиденциальности и доступности передаваемой информации и процессов ее обработки, а также аутентификации этой информации».